第一條 為規(guī)范重慶市園林綠化工程招標投標活動，加強監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《重慶市招標投標條例》、《重慶市綠化條例》、《重慶市工程建設(shè)招標投標交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)國有資金投資建設(shè)的園林綠化工程（機電設(shè)備除外）招標投標活動及其監(jiān)督管理，園林綠化工程包括下列工程：
（一）公園綠地工程；
（二）公路、城市道路、城市建設(shè)工程中進行單獨招標的配套綠化工程；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)中的園林綠化工程；
（四）城市防護綠地建設(shè)工程；
（五）城市生產(chǎn)綠地建設(shè)工程。
園林綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、花卉苗木采購和管護應(yīng)依法進行招標。
其他資金投資建設(shè)的園林綠化工程招標投標活動監(jiān)督管理可參照本細則執(zhí)行。
第三條 市園林綠化行政主管部門按照職責(zé)要求，負責(zé)對全市園林綠化工程招標投標的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，區(qū)縣（自治縣）園林綠化行政主管部門負責(zé)本級審批的園林綠化工程招標投標活動的監(jiān)督管理。
第四條 市級審批的園林綠化工程招標投標應(yīng)當在市級招標投標交易平臺進行，區(qū)縣（自治縣）審批的園林綠化工程招標投標應(yīng)當進入當?shù)毓操Y源交易中心進行。
第五條 園林綠化工程投資規(guī)模達到以下標準的必須招標：
（一）設(shè)計、監(jiān)理、養(yǎng)護等單項合同估算價在50萬元人民幣以上；
（二）施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上；
（三）古樹名木、花卉苗木批量采購金額在100萬元人民幣以上；
國有資金投資項目未達到以上規(guī)定規(guī)模的，招標人可采用競爭性比選的方式確定承包人。
第六條 園林綠化工程招標前應(yīng)當具備以下條件：
（一）設(shè)計招標
⒈已依法履行審批手續(xù)；
⒉設(shè)計資金已落實；
⒊必須的基礎(chǔ)資料齊全。
（二）施工招標
⒈已依法履行審批手續(xù)，工程設(shè)計已按規(guī)定通過審批；
⒉招標范圍、招標方式和招標組織形式等已履行核準手續(xù)；
⒊建設(shè)資金已落實；
⒋有滿足施工招標需要的圖紙和技術(shù)資料；
⒌有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）監(jiān)理招標
⒈已依法履行審批手續(xù)；
⒉監(jiān)理資金已落實；
⒊有滿足招標投標所需的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料;
⒋有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（四）花卉苗木采購招標
⒈采購方案已獲批準；
⒉花卉苗木技術(shù)參數(shù)要求已明確；
⒊采購資金已落實。
（五）管護招標
⒈園林綠化工程質(zhì)量評定合格，施工單位?；钇跐M并驗收合格，已確定管理主體；
⒉項目具備相關(guān)技術(shù)資料及圖紙；
⒊管護資金已落實。
第七條 園林綠化工程招標應(yīng)當采用資格后審，因特殊原因確需資格預(yù)審的，應(yīng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意。
第八條 市級審批的園林綠化工程招標活動開始前，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當持下列材料到市園林綠化行政主管部門進行招標備案：
（一）已填寫的《重慶市園林綠化工程招標備案表》(見附件)；
（二）項目審批、核準、招標方案（包括擬招標范圍、招標方式、招標組織形式等內(nèi)容）備案文件復(fù)印件；
（三）委托代理招標合同和招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件；
（四）招標公告（或投標邀請書）和招標文件（或資格預(yù)審文件）原件。
第九條 市園林綠化行政主管部門在5個工作日內(nèi)應(yīng)對招標人報送的備案資料提出備案意見，但招標人修改招標公告（或投標邀請書）、招標文件（或資格預(yù)審文件）的時間除外。
第十條 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當將經(jīng)市園林綠化行政主管部門備案的招標公告，在市發(fā)展改革行政部門指定媒介上發(fā)布，并同時在市級招標投標交易平臺和重慶市園林局公眾信息網(wǎng)的《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開》專欄上發(fā)布。
招標人或招標代理機構(gòu)在備案完成后應(yīng)當持招標備案手續(xù)和經(jīng)審查備案的招標文件（采用資格預(yù)審的，提供資格預(yù)審文件）、招標公告（或投標邀請書）到市級招標投標交易平臺辦理交易登記，獲取投標保證金繳納賬戶，協(xié)調(diào)安排交易日程。經(jīng)審核備案的招標文件（或資格預(yù)審文件）在市級招標投標交易平臺信息網(wǎng)發(fā)布，由投標人從市級招標投標交易平臺信息網(wǎng)上自行下載招標文件（或資格預(yù)審文件）和圖紙、招標補遺通知書等招標文件資料。
第十一條 對招標文件提出質(zhì)疑的，公開招標項目由投標人根據(jù)招標文件規(guī)定時間，在市級招標投標交易平臺信息網(wǎng)中提出；邀請招標項目由投標人在招標文件規(guī)定時間內(nèi)，向招標人或者招標代理機構(gòu)提出。
第十二條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前提交市園林綠化行政主管部門備案，備案后送市級招標投標交易平臺信息網(wǎng)上發(fā)布招標補遺通知書。
第十三條 投標保證金應(yīng)當由投標人從其基本賬戶匯至市級招標投標交易平臺設(shè)立的專用賬戶，投標保證金交納情況在開標前應(yīng)當保密。
第十四條 招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當在開標前3個工作日內(nèi)將《評標專家抽取申請表》提交市園林綠化行政主管部門審核。
招標人或者招標代理機構(gòu)持經(jīng)審核同意的《評標專家抽取申請表》到市級招標投標交易平臺安排抽取時間，辦理評標專家抽取。
第十五條 在投標截止時間前，招標人或者招標代理機構(gòu)在市級招標投標交易平臺安排的接標處接收投標資料。招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當安排足夠時間接收投標資料，保證投標截止時間前到場投標人符合要求的投標資料全部被接收。
第十六條 在評標前10分鐘，由招標人或者招標代理機構(gòu)和監(jiān)督人員一起點名核實評標專家身份，經(jīng)核實無誤的評標專家通過門禁系統(tǒng)進入指定評標室。
第十七條 開標應(yīng)當由招標人或者招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。監(jiān)督人員應(yīng)當?shù)綀霰O(jiān)督，監(jiān)督人員未到場的不得開標。
第十八條 開標應(yīng)當按照下列程序進行：
（一）主持人介紹招標人代表、監(jiān)督人、唱標人、市級招標投標交易平臺工作人員；
（二）監(jiān)督人員宣讀開標會場紀律；
（三）向參加開標會人員展示投標保證金繳納情況，主持人宣布投標人數(shù)量、投標保證金繳納情況和開標程序；
（四）邀請投標人代表檢查投標資料密封情況；
（五）主持人組織開標和唱標；
（六）市級招標投標交易平臺工作人員作好開標記錄；
（七）開標記錄由投標人、招標人、監(jiān)督人員簽字確認；作為招標投標情況報告資料存檔備查；
（八）將開標記錄和投標資料按規(guī)定送入評標區(qū)。
第十九條 評標應(yīng)當按照下列程序進行：
（一）監(jiān)督人員宣讀評標紀律；
（二）評標專家依法組成評標委員會，推薦產(chǎn)生評標小組組長；
（三）評標過程需要投標人作出必要澄清、說明的，由評標委員會提出，在監(jiān)督人員監(jiān)督下，在指定答疑室進行；
（四）評標委員會（或資格預(yù)審委員會）獨立完成評標（或資格預(yù)審）工作；
（五）評標委員會匯總評標結(jié)果形成評標報告，簽字確認。
第二十條 評標過程中，評標委員會（或資格預(yù)審委員會）成員不得隨意出入評標室，其他人員未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員同意不得進入評標室。根據(jù)評標委員會（或資格預(yù)審委員會）要求，招標人或招標代理機構(gòu)須進入評標室進行項目介紹、分發(fā)文件、評分匯總等評標服務(wù)工作時，須經(jīng)監(jiān)督人員同意，服務(wù)工作完成后應(yīng)立即退出評標室。監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)評標現(xiàn)場有異常情況時，應(yīng)立即處理。
第二十一條 招標人應(yīng)當在評標結(jié)束后3日內(nèi)，將評標結(jié)果送市園林綠化行政主管部門備案，并在市發(fā)展改革行政部門指定媒介、市級招標投標交易平臺信息網(wǎng)和重慶市園林局公眾信息網(wǎng)的《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開》專欄上同時發(fā)布，公示期不得少于3日。
第二十二條 中標公示期間無異議或投訴、異議不成立的，招標人應(yīng)當在公示期結(jié)束后5日內(nèi)確定中標人，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當將中標通知書送市園林綠化行政主管部門備案，并在確定中標人后5日內(nèi)，向中標人發(fā)出經(jīng)過備案的中標通知書。
第二十三條 中標通知書發(fā)出后15日內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)將招標投標情況報告送市園林綠化行政主管部門備案。
第二十四條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的約定訂立書面合同。
第二十五條 市級招標投標交易平臺應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將投標保證金及利息退還至投標人來款賬戶。
第二十六條 招標人和中標人合同簽訂后7日內(nèi)，招標人應(yīng)當向市園林綠化行政主管部門提交合同副本或復(fù)印件備案。中標人應(yīng)嚴格履行合同約定事項，不得將中標項目轉(zhuǎn)包、違法分包。
第二十七條 園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)中的園林綠化工程施工質(zhì)量進行監(jiān)督。
第二十八條 投標人或其他利害關(guān)系人認為招標投標活動有違法行為的，有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序向招標人提出異議，招標人應(yīng)當答復(fù)，對招標人的答復(fù)不滿意，或者招標人未答復(fù)的，可向市園林綠化行政主管部門投訴，市園林綠化行政主管部門按照投訴處理規(guī)定進行處理。
第二十九條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當建立招標投標誠信公告制度，依照《重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法》對招標投標活動中的違法行為進行公告。引導(dǎo)招標人在編制招標文件時應(yīng)用招標投標誠信綜合評價成果。
第三十條 本細則自公布之日起實施。原《重慶市園林綠化工程招標投標實施細則》（渝園林發(fā)〔2003〕166號)、《重慶市城市園林綠化工程招標投標交易監(jiān)督管理實施細則》（渝園林發(fā)〔2012〕80號）同時作廢。
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